فیلتر جدید برای مصوبات مجلس

احسان مهرابی

چهارشنبه ۹ اسفند 1396 - 21:29

هئیتی که به تازگی در مجمع تشخیص مصلحت نظام ایران برای «نظارت بر اجرای سیاست‌های کلی نظام»تشکیل شده است،اعلام کرده که شش ایراد به لایحه بودجه گرفته و این ایرادها را پس از بررسی در مجمع به شورای نگهبان اعلام خواهد کرد.

ضوابط و ترکیب «هئیت عالی نظارت بر اجرای سیاست‌های کلی نظام»در جلسه روز شنبه ۲۹ مهر ماه، مجمع تشخیص مصلحت نظام تصویب شده بود و این مصوبه اولین اقدام این هئیت است.این اتفاق که برای نخستین بار درباره بودجه سالیانه رخ می دهد به معنای محدود شدن بیشتر دامنه قانون گذاری مجلس است.

Saaad School

براساس اصل ۱۱۲ قانون اساسی، مقررات مربوط به مجمع تشخیص مصلحت نظام، «توسط خود اعضاء تهيه‏ و تصويب» و به تائید رهبر جمهوری اسلامی خواهد رسید.‏

به این ترتیب مجمع تشخیص مصلحت نظام خود را از قانونگذاری مجلس استثنا کرده است.اقدامی که عملا برخلاف روح دیگرقوانین جمهوری اسلامی است.

موضوع نظارت مجمع تشخیص مصلحت نظام بر « حسن اجرای سیاست‌های کلی نظام» نیز درسال 77 از سوی رهبر جمهوری اسلامی به این نهاد تفویض شده و مشخص نیست که تا چه حد قانونی باشد.

بر اساس این مقررات رئیس مجلس موظف است نسخه‌ای از طرح‌ها و لوایح را برای اطلاع مجمع تشخیص مصلحت نظام ارسال کند و اگر مجمع تشخیص مصلحت نظام، طرح یا لایحه‌ای را برخلاف «سیاست‌های کلی نظام» بداند، مورد «مغایرت و عدم انطباق» را در کمیسیون‌های مجلس مطرح می‌کند و نهایتاً «اگر در مصوبه نهایی مجلس مغایرت و عدم انطباق باقی ماند»، شورای نگهبان «بر اساس نظر مجمع تشخیص مصلحت اعمال نظر می‌کند».

به این ترتیب علاوه بر شورای نگهبان فیلتر دیگری برای بررسی مصوبات مجلس اضافه شده است.این اقدام از سویی برخلاف تشکیل فلسفه مجمع تشخیص مصلحت نظام است چرا که این مجمع درابتدا برای حل معضل رد مصوبات مجلس از سوی شورای نگهبان و اختلافات دراینباره ایجاد شده بود.

از سوی دیگرگویا قرار است «سیاستهای کلی نظام» تنها درباره مصوبات مجلس اجرا شوند،چرا که مجمع تشخیص مصلحت نظام هیچ ابزاری برای نظارت براجرای این سیاست ها در نهادهای دیگر ندارد.

از جمله بسیاری اقدامات نهادهای زیرنظر آیت الله خامنه ای برخلاف «سیاست های کلی نظام» و سند چشم انداز 20 ساله است.